和美同悦

2022年09月24日 来源:
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为深入贯彻省、市城市党建工作会议精神,进一步提升社区党组织书记队伍素质和能力,打造一批具有标准统一、特色鲜明的的城市党建品牌,6月13日至15日,金华开发区举办了为期三天的社区党组织书记培训。

开发区党工委历来注重社区党建工作,近年来围绕“新时代和美社区”建设,成功打造了一批有凝聚力、向心力和战斗力的示范社区。但如何从新形势下城市社区工作的特点和实际出发,逐步完善社区党建工作机制,有效拓展社区党建工作领域,提高社区党组织的凝聚力和战斗力,依然是现阶段开发区城市党建的工作重点和难点。加强基层党组织建设、提升现代城市社区治理、提高干部队伍综合素质成为迫切需要。

培训班开班仪式邀请了市委组织部组织处副处长蔡迎年和浙江省首批兴村治(社)名师、嘉兴海宁市硖石街道西山社区党委书记金美凤,分别进行了以《党建引领基层治理创新》和《党建引领下的365社区服务工作法》为主题的培训。开班仪式后,一乡四街道党务干部和社区负责人70余人根据培训计划先后参观了位于义乌、杭州和上海,7个不同类型的社区治理与城市党建示范点。

参加培训考察的社区干部纷纷表示,此行收获满满,让人脑洞大开,一定要学以致用,在实际工作中努力提升自身服务基层、服务群众、服务发展的能力素质和履职本领。

乐众惠民 五洲同乐

6月13日,开发区社区党组织书记考察团来到了义乌市江东街道鸡鸣山社区。

社区负责人介绍,由于鸡鸣山社区内外国人、少数民族居民众多,社区通过开展语言培训、电子商务技能培训、开展文化活动等来帮助居民提高经济收入、融入本地生活、缩小文化差异;通过设立社区民族民生互助委员会,推动少数民族居民参与社会基层治理;通过设立中外居民之家、国际老娘舅调解团等化解矛盾纠纷。

考察人员在社区负责人引导下参观了社区的党群生活馆,边拍照边询问:“社区365便民服务中心的境外人员服务、邻里值班室等窗口的服务对象和服务内容是什么呀?”负责人随即作出解答:“这是我们为服务外国居民和社区居民设立的服务窗口,能够多语言服务。”社区还打造了“同悦社工”项目,采用政府购买社工专业服务的方式,社区、社工、社会组织“三社联动”,创立以来共动员了25个国家600余名志愿者参加服务活动。

【背景聚焦】

义乌市江东街道鸡鸣山社区行政区域面积2平方公里,共有五个党支部、党员142名。经过多年的建设,吸引了2.5万多流动人口,其中包括58个国家和地区的1115位外国人。社区不断探索实践“区域化党建、开放式管理”新模式,被称为义乌的“联合国社区”,如今已形成了乐众惠民志愿服务工程、民族互嵌社区建设工程、国际融合社区建设工程三大工程。社区党委以党建带群建促社建,完善“本地居民和流动人口和谐共处、汉民族和少数民族和谐共融、中国人和境外人员和谐共生”服务体系建设。不仅把民族工作做到了“新义乌人”身边,更是外籍人员融入义乌的典型样本之一。

党建引领 彩虹联盟

在义乌市塔下洲社区,考察人员看到,社区的健康联盟中心会定期提供医疗、美容理发等服务;社区居民可以在社区的活动中心参加书法、国画、素描、舞蹈等活动;定期有固定导师对社区党员进行党课培训。

考察团还参观了离社区服务中心不远的“网红书吧”,这个书吧向社区居民免费开放,环境清幽、书籍数量多,不仅可以借阅图书,还有专门设立的阅读区。“真的太美丽了,环境特别好,在这里读书能够静得下心来。”三江街道的考察人员说。

经过多年的建设,塔下洲社区形成了红色引领、一峰书韵、邻里守望三大品牌,以及邻里会客厅、墨香缘书画社、洲上集市等九项服务。

【背景聚焦】

义乌市塔下洲社区居民住户2288户,总人口13900人,现有党员91名。 社区党支部牢固树立“党建+”理念,坚持以党建统领社区各项工作,形成了良好的社区党建工作局面。社区如今建成了40余支社区志愿服务团队,调动居民力量,并充分利用“志愿汇”APP进行积分。获得的活动积分可以在社区彩虹超市换购文具、生活用品等。塔下洲社区坚持党建引领,以文为媒,与邻为善,推进“党建+平安智慧村居”建设,通过彩虹服务联盟,引导多元主体广泛参与,打造共建共享“和美小邻里,书香大社区”。

城市眼云 数字治理

6月14日,开发区社区党组织书记考察团一行前往杭州,来到杭州市拱墅区小河街道的“城市眼”云共治中心。中心负责人向开发区考察人员演示了通过监控点位实时监控、获取数据节点分析、线下各方共同参与的治理模式。

记者看到,在共治中心的大屏幕上,专人对街道、路口进行实时监控,显示屏上线条和星点密布。负责人解释道:“这是系统自动生成的数据分析,哪里有了新的动态,监控就会进行记录,并及时反馈到我们的上端系统,再发布到微信群里,有专人负责协调解决。”该技术“城市眼”对游商摊贩、垃圾堆积、沿街晾晒等行为事件有效识别,能够利用各社区各行业的云共治微信群,敦促商家自行整改,公开透明、缓解对抗,做到了管理与服务并重。

【背景聚焦】

杭州市拱墅区小河街道位于拱墅区中西部,地处京杭大运河两侧,内有小河直街历史保护街区和大型CBD商圈运河商务区。辖区占地面积约5.8平方公里,现有居民1.4万余户,6.8万余人。近年来街道推动秀美拱墅建设要求,深入践行科学发展观,实施“经济富街、生态立街、文化兴街、服务优街”战略,围绕建设“实力、美丽、活力、幸福”新小河总目标,以城市治理难题为突破口,以社区和美弄为试点,运用全球领先AI行为识别技术,打响“社会数字治理”新模式。目前,该模式已向全街道9个社区推广,接入辖区6条主要道路、133个探头,实现了试点路段全覆盖。发现问题快速取证、阳光倒逼,执法模式转型升级、降低成本,大大减少了系统警告事件。

立足平台建设 创新多方协调

杭州市下城区文晖街道现代城社区,考察人员参观了社区的现代化服务中心、文化生活体验馆、日间照料中心、书画苑、卫生服务站等服务场所。

社区服务中心为儿童、青少年、居民活动都提供了相应的设施和区域。考察人员对社区设立的学雷锋志愿服务点、未成年人俱乐部、家长学校等服务功能十分感兴趣,对社区协调居委会、业委会、物业公司共同参与基层治理的工作方式颇为认同,不断询问、作笔记。中心负责人指着墙上的活动照片说道:“我们定期会举办一些中外居民互动的传统文化活动,营造出社区‘family’的氛围,外国人在这里有兼职双语工作人员的沟通帮助,不论是书法还是手工,他们都能愉快地参与进来。”

在交流中,考察人员充分了解现代城社区多方主体、多元方式、多样内容、多重目标的治理内涵。

【背景聚焦】

下城区文晖街道现代城社区面积约0.25平方公里,有居民3320户、常住人口7000余人,是一个典型的商住型社区。社区突出互融互助、共治共享主题,创新实践135社区工作法,立足于“社区一家平台建设、创新三方协调机制、打造五营服务空间”,即社区居委会、业委会、物业公司三方协调的工作机制,以及包括“小课桌成长营”“洋邻居互动营”“常青藤生活馆”“宅妈大本营”“时空速递营”在内的互融邻里关系的五大服务。以服务惠民、治理依民、文化聚民,实现社会治理重心下移,提高居民幸福感、获得感、归属感。

城市化转型 全方位保障

杭州市拱墅区上塘街道善贤社区内,记者听负责人介绍道:“我们所在的这个‘善贤人家’小区,是新型安置房小区,大家可以看到,从前破烂无序的村庄如今是这般现代化,不仅居民居住舒适了,社区的管理和服务都得到了质的提升。”在社区内记者了解到,近年来,善贤社区的组织架构、队伍建设、服务管理、居民素养、配套保障等有了大幅提升,也在文明、规范、品质的道路上不断探索。考察人员先后参观了“善贤书院”、“善贤讲堂”、“阳光老人之家”、“生态菜园”等一系列设施场地。“居民能够有这样一块土地,种上点菜,是真的有特色,”在生态菜园边,江南街道的考察人员拍了照片,看着菜地丰硕的果实说道,“有蔬菜有水果,自产自销,还促进了社区居民的进一步沟通。”

【背景聚焦】

拱墅区上塘街道善贤社区所辖面积0.7平方公里,现有常住居民254户,并经历了撤村建居、整村拆迁城市化转型发展。2000年社区成立党总支,下设三个支部,有党员55人。善贤社区着力推进三方协同治理,结合乡俗民情,自建自筹物业、统筹设计智慧安防、文化娱乐、公共服务等配套设施,为社区居民提供了阅读基地;提供了政策、文艺、文明主题讲座,还提供了日间照料、医疗保健、文体娱乐等服务活动。形成了“民主治家、智慧管家、文化润家”的核心理念,实现了安置房小区居民满意度高,小区文明程度高,环境面貌好,秩序安全好,公共服务好的“三高两好”新局面。

支部在楼道 党员在身边

在杭州市下城区长庆街道王马社区党群服务中心,负责人对考察人员说:“全国第一个楼道党支部——科普楼党支部就是在王马社区成立的,该党支部在抗击‘非典’、抗雨雪冰冻高温等气象灾害、邻里照看互助等方面,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。”

考察人员在服务中心内深入了解楼宇自治会四大工作制度,并与负责人探讨每个楼宇覆盖面、覆盖居民人数以及会长委员设立程序。苏孟乡和悦社区党委书记汪燕飞非常赞赏王马社区的工作理念与方法,表示一定要将这些好的经验在自己辖区内进行学习推广。

记者看到,社区内的王马艺馆,会结合居民需求,定期邀请文体老师进行歌咏、舞蹈、乐器等活动排练、艺术培训。每间活动室门口都有着清楚的电子标志牌,明确显示活动的时间、活动的详细介绍。在这里,不仅提供运动健身场所、文娱休闲场所,也为亲子活动提供了安全舒适的场地。

【背景聚焦】

下城区长庆街道王马社区位于杭州市中心,区域面积0.34平方公里。现有居民住宅楼100幢,居民5934户、1.5万余人,在册党员684名、在职党员351名。2002年王马社区成立了全国第一个楼道党支部——“科普楼党支部”。王马社区率先提出了以“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”为主要内容的“66810为民服务法”,探索实践了以“前台受理、全程服务,后台追踪、全员考核”为主要内容的绩效追踪机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 另外还积极探索实践百姓议事工作机制,充分发挥社区各专业委员会、议事委员会、居务监督委员会等群众自治组织作用,促进社区的和谐程度不断提升。

金领驿站 精神家园

中国金融信息大厦坐落在上海浦东陆家嘴商圈,考察人员一到金领驿站就被现代化的设施和完备的场地吸引了。考察人员观摩学习了楼宇党建“金领驿站”、楼宇党建创新组织设置方式和管理体制等先进做法。“金领驿站”负责人介绍道:“这里不仅是党员群众的家园,也是上海白领互动交流、参与活动和服务的聚集地。”

该负责人告诉记者,近年来,在金领驿站的组织下,金融贸易区的银行、企业、机构多次参与捐赠、帮助视力障碍群体,与街道合作开展消费维权、法律咨询等服务,同时驿站会定期开展多样的读书交流、艺术演出、互动交友活动。

【背景聚焦】

中国金融信息大厦作为新华社金融信息平台的重要载体和新华08上海总部的营运场所,集金融资讯采集、发布、数据挖掘、指数产品研发等于一身,实时滚动向全球发布金融、证券等信息和数据,提升中国金融话语权和定价权,维护我国金融安全,在上海国际金融中心建设中将发挥不可替代的作用。陆家嘴金融贸易区综合党委、总工会、团工委全新打造的“金领驿站”,是党员群众的精神家园,充分发挥着“交流、服务、凝聚、引领”四大功能,是新形势下探索和实践服务党员群众的创新模式。“金领驿站”的管理体制和服务架构对开发区楼宇党建的进一步发展具有极大的借鉴意义。

作者|李子璇

编辑|吕惠欣

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